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TUhjnbcbe - 2025/4/27 16:21:00
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7月2日18时28分,因突发极端大风暴雨天气,石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村北牌楼顶冠(钢筋水泥砖瓦混合材质)从十二米处发生坠落,造成正在避雨的9名群众被压。经过搜救,共搜救出9人,其中8人遇难,1医院治疗,生命体征平稳。

该事件善后工作正在开展,事故具体原因还需调查,牌楼顶冠为何能因风而倒?牌楼建设单位、施工单位等或涉工程重大安全事故罪。

1、牌楼属于构筑物。

《构筑物工程工程量计算规范(征求意见稿)》中,将构筑物定义为:为某种使用目的而建造的、人们一般不直接在其内部进行生产和生活活动的工程实体或附属建筑设施。根据该定义我们可知,在这次事故中,石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村北牌楼牌楼应当属于构筑物。

2、构筑物的风压标准。

《民用建筑设计标准GB-》对于夏热冬冷地区,建筑物应满足防雨、防潮.防洪、防雷电等要求。

住房和城乡建设部发布《建筑结构荷载规范》,该规范规定:基本风压应采用按本规范规定的方法确定的50年重现期的风压,但不得小于0.3kN/m2。对于高层建筑、高耸结构以及对风荷载比较敏感的其他结构,基本风压的取值应适当提高。

河北省住房和城乡建设厅印发的《河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查要点》(以下简称《要点》)中,对建筑的风荷载作出具体规定,第一,高耸结构基本风压值不得小于0.35KN/m2,对于特别重要的或对风荷载比较敏感的高耸结构,其基本风压可取年一遇的风压值。

第二,实际工程中房屋和构筑物的体型无参考资料可以借鉴时,宜由风洞试验确定。对重要且体型复杂的房屋及超限高层建筑物或构筑物应经风洞试验确定。

无论是建设部发布的《建筑结构荷载规范》还是由河北省住房和城乡建设厅印发的《要点》规定,对于构筑物的风压荷载都有明确规定,而且对于复杂的构筑物必须经风洞试验确定。当晚的风力值具体为多少还需要气象部门的最终检测公布。但就当晚的风力而言,据当地人描述也并非百年一遇,那么该牌楼的风压荷载是否合格呢?需要画一个大大的问号。

3、牌楼已经投入使用,建设单位、施工单位等可能构成工程重大安全事故罪

根据《中华人民共和国刑法》第一百三十七条规定,工程重大安全事故罪,是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的行为。

构成工程重大安全事故罪的本质特征为违反国家规定,降低工程质量标准,造成了重大安全事故。

在石家庄鹿泉区的这次事件中,首先,顶冠坠落之前牌楼已经在使用中了,说明牌楼的修建工作已经竣工。通过了解牌楼的抗风压标准的规定以及要求,我们发现石家庄市鹿泉区上庄镇台头村村北牌楼的抗风压值很可能不符合国家规定。修建牌楼的建设单位、施工单位等无论是在施工中偷工减料,故意使用不合格的建筑材料、构配件和设备,还是不按设计图纸施工、不按施工技术标准施工所导致牌楼抗风压能力不合格,均属于工程重大安全事故罪中违反国家规定,降低工程质量标准的行为。

其次,根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》第十三条,建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成死亡一人以上,或者重伤三人以上应予立案追诉。

在这次不幸事件中,避雨的9名群众里8人遇难,造成8人死亡也符合该罪立案追诉标准。

最后,对于不幸遇难的人我们深感痛惜,但对于牌楼的施工责任我们应当紧抓不放,只有每一个建筑物的修建过程均符合标准、符合规定。类似这样的危险才会减少,类似这样的悲剧才能避免发生。

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