石家庄市民政局日前发布《对政协石家庄市第十三届委员会第五次会议第号提案的答复》，就委员提出的扩大高龄津贴发放范围、提高发放标准等建议进行了回复。
今年的石家庄市两会上，石永贵委员提出了关于“统一石家庄市县（区）高龄津贴的建议”提案，其中提出了扩大发放范围、提高发放标准、将高龄津贴纳入市级财政开支等建议。对此，石家庄市民政局从四个方面进行了答复：
——关于统一全市县（区）高龄津贴发放标准
石家庄市现行高龄津贴的标准是80-89岁经济困难老人、90-99岁老年人均为50元/人月，百岁老人为元/人月。全市标准是统一的，但各县（市、区）可以根据本地经济发展情况自行提高发放标准。
——关于将高龄津贴纳入市级财政开支
目前，石家庄市内10区和正定县高龄津贴，由市财政和区县财政按1:1比例承担，区县提高标准和扩大范围部分由县区自行承担。其他省财政直管县（市）因财政体制原因，市级财政不负担由各地自行承担相关资金。
——扩大高龄津贴发放范围
目前，石家庄市级规定的是80-89岁经济困难老人、90-99岁老年人，百岁老人享受高龄津贴，市内区基本实现了80岁及以上所有老年人普遍享受高龄津贴。
县市只有赵县、赞皇县、元氏县实现了80岁及以上老年人全部发放高龄津贴，平山县实现了70-79岁以上老年人发放高龄津贴。
截止到年底，全市共有人享受高龄津贴。如果将70-79岁以上老年人全部列入高龄津贴范围，需要各县（市、区）及市财政根据本级财政收入量力而行。
——关于逐步提高发放标准
石家庄市当前的高龄津贴发放标准制定较早，虽各县（市、区）根据自身财力自行提高了本地标准，但整体和经济社会发展还有较大差距。下一步，石家庄市民政局将沟通市财政，向市政府汇报积极争取提升此项补贴标准。
据了解，作为一种兼有社会福利和社会救助性质的社保措施，高龄补贴目前在全国31个省份均有相关政策。其中，河北省于年7月1日起实施的《河北省老年人优待办法》就明确规定：对百岁以上老年人，每人每月由民政部门发给不低于元的保健补贴，所需资金由本人户口所在县(市、区)财政支付。
此后，由河北省政府办公厅颁布并于年12月1日起施行的《河北省老年人优待办法》明确规定：设区市、县（市、区）按照国家和省有关规定，并根据本地实际，对80周岁以上老年人发放高龄津贴，百岁以上老年人的高龄津贴每人每月不少于元。
年9月，河北省又出台了《河北省老年人权益保障条例》，并于同年12月1日起施行。该条例的第二十五条明确：建立八十周岁以上老年人高龄津贴制度。具体发放范围和标准，由设区的市、县(市、区)人民政府根据本地经济社会发展水平确定。
而日前，石家庄市鹿泉区人民政府发文明确，从年11月23日起，按新政策为本区年满80周岁及以上的老人发放高龄津贴。
按照其发布的《鹿泉区高龄老人津贴发放办法》，该区将高龄津贴分为三档：80-89周岁的老人，每人每月60元；90-99周岁的老人，每人每月元；周岁及以上的老人，每人每月元。百岁老人去世后，仍将增发3个月的高龄补贴作为丧葬补助费。
该区的《办法》同时还明确，高龄津贴所需资金由区财政负担，列入年度预算，专款专用，不得截留、挪用或拖欠。
而除了石永贵委员提出的建议，围绕老年人的高龄津贴问题，今年的石家庄市两会上，市民建还提出了关于“优化高龄津贴领取资格认证办法的建议”提案。对此，石家庄市民政局日前发布《对政协石家庄市第十三届委员会第五次会议第号提案的答复》，对其进行了回复。
市民政局在答复中表示，关于高龄老人认证问题。目前，石家庄市主要采取了以下措施：
一是市民政局专门研发了人脸识别系统，今年已经完成专家验收并上线运行，系统使用专门App，在老年人家庭具备网络环境、家属有智能手机的情况下可以直接进行网络认证，不需要到居委会进行现场认证。
二是针对身边没有家属，不方便手机认证的老年人，市民政局专门印发了《推进老年人津补贴便利化工作方案》，在保持线上办理的同时，保障老年人线下申领、亲属代办、上门服务等需求，为老年人家庭尽可能提供方便。
同时，对不能采用智能手机网络认证的老年人进行排查，建立工作台账，制定有效的保障措施，确保老年人能够及时便利的开展认证工作。
下一步，石家庄市民政局将根据排查情况，逐个制定线下办理的方案，全面提升老年人津补贴申领发放的便利度，提升老年人的满意度。
■刘军
